安全之重，重于泰山。

習近平總書記高度重視安全生產工作，作出一系列關于安全生產的重要論述，強調“安全生產是民生大事，事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局，一絲一毫不能放松”。今年3月，福安市動員部署生產安全集中整治年工作，號召全市上下繃緊安全生產之弦，切實擔起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，全方位補短板、堵漏洞、除隱患，全力保障人民群眾生命財產安全。黨委有部署，人大有行動。福安市人大常委會迅速響應，將安全生產列為2023年重要監(jiān)督工作，依法履職盡責，強化跟蹤落實，充分發(fā)揮人大代表作用，推動黨委決策部署落地見效。

謀定而動

把調研審議做精做實

“安全生產是底線、紅線、生命線，必須常抓不懈。要深入調研安全生產工作中存在的問題和困難，提出切實可行的意見建議，持續(xù)抓好跟蹤監(jiān)督落實。通過人大的監(jiān)督，督促支持政府及有關部門認真開展生產安全集中整治年活動，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全兩件大事，以高水平安全護航高質量發(fā)展。”福安市人大常委會黨組書記、主任陳昌東強調。

3月下旬，福安市人大常委會副主任、社會委主任委員薛樹明帶領社會委全體成員、部分市人大代表組成的調研組，堅持問題導向，從薄弱環(huán)節(jié)、短板弱項入手，對人員密集場所和重點行業(yè)、企業(yè)通過查、訪、問等多種方式，就法律法規(guī)實施、壓緊壓實“四方責任”、風險隱患排查整治等情況開展專題調研。

“你們企業(yè)的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是如何落實的？”“有多少風險點？” “風險防控是怎樣做的？”“消防設施有沒有定期維護記錄？”……在工貿和?；菲髽I(yè)、工業(yè)園區(qū)，調研組時不時地向企業(yè)安全生產負責人和一線職工問及，針對存在問題，要求立即整改。

“法治是安全生產工作長治久安的根本保障。”薛樹明在調研中提出明確的要求，“屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門要切實加強安全生產法等法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實，把安全生產責任落實到每項工作、每個崗位、每個環(huán)節(jié)，著力提升安全生產法治化水平。”

調研組歷時兩周時間，先后走訪了城北、賽岐、城陽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實地察看現(xiàn)場10余處，召開匯報座談會4場，聽取市政府及應急管理、住建、海洋與漁業(yè)等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作情況匯報，收集一線員工、人民群眾意見建議40多條。

4月26日，福安市十八屆人大常委會第九次會議聽取和審議市政府關于全市安全生產工作情況的報告。常委會組成人員結合市人大社會委調研組的調研報告，進行了認真審議，提出要提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念；夯實各方責任，健全安全生產監(jiān)管體系；加大監(jiān)管力度，始終保持安全高壓態(tài)勢；加強宣傳引導，形成全民重安治安氛圍等審議意見，交由福安市人民政府和有關責任單位研究辦理。

同頻共振 

把意見建議轉化運用

5月23日，福安市市場監(jiān)督管理局組織綜合執(zhí)法大隊開展電動自行車與電動三輪車專項監(jiān)督檢查；

6月15日，福安市安委會主辦的“人人講安全 個個會應急”2023年安全生產月啟動儀式暨宣傳咨詢日活動在陽頭廣場舉行；

8月28日，福安市應急管理局組織力量分片分區(qū)開展冶金、有色金屬、機械、建材、輕工等工貿企業(yè)特種作業(yè)專項執(zhí)法行動；

……

“我們根據(jù)市人大常委會審議意見，著力做好燃氣行業(yè)安全生產治理能力提升工作，共檢查全市7家燃氣企業(yè)所屬的63個燃氣場站189次，發(fā)現(xiàn)問題隱患252個，均已完成整改。”福安市安委辦有關負責人表示。

齊抓共管、形成合力，全面覆蓋、不留漏洞。福安市人民政府印發(fā)《關于加強全市安全生產綜合治理工作的通知》，每季度召開安全生產工作例會、防范重特大生產安全事故會議，部署開展重大事故隱患專項排查整治2023行動。相關部門持續(xù)落實市人大常委會審議意見，深入開展生產安全集中整治年活動。市安委辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，制定生產安全集中整治、安全生產六項措施等工作機制，牽頭市場監(jiān)管、公安、城管、消防等部門開展燃氣、涉柴油危化品安全排查整治等專項行動。市應急管理局推行安全生產“三全”工作法，開展工貿行業(yè)重大事故隱患專項排查整治、特種作業(yè)專項執(zhí)法、防汛備汛等行動，組織安全生產進企業(yè)暨消防應急演練活動，建立安全生產領域舉報獎勵機制；市公安局開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動；市教育局開展校園及周邊安全綜合治理和防范學生溺水專項行動……

截至目前，福安市共成立檢查組330個，檢查企業(yè)（場所）4451家次，隱患排查4381處，整改落實4317處，64處還在整改中；采取行政處罰措施25起，罰款114.95萬元；組織安全宣傳活動64場，參與10114人次，發(fā)放安全宣傳材料40000多份，發(fā)送安全教育知識短信80多萬條，指導企業(yè)開展應急演練193場，參與64373人次，開展從業(yè)人員自救互救技能培訓160場，參與5997人次。

一項項務實有力舉措的推出，讓一個個問題得以整改到位，推動福安市安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

行且堅毅 

把職責使命扛在肩上

給人民群眾以實實在在的安全感，是每一位人大代表的職責所在。

生產安全集中整治年活動開展以來，福安市人大常委會按照市委工作要求，動員引導人大代表當好安全生產的宣傳員、信息員、監(jiān)督員。福安市各級人大代表積極響應，以“時時放心不下”的責任感，充分發(fā)揮來自人民、扎根人民、密切聯(lián)系群眾的特點優(yōu)勢，依法積極履職，助力安全穩(wěn)定。

“每年暑期中小學生溺亡事件頻發(fā)，要時刻保持安全警鐘長鳴。我市水資源豐富，網紅濕地河道較多，建議創(chuàng)新宣傳教育方式，運用科技手段加大巡查力度，構建聯(lián)防聯(lián)控安全機制，為孩子們的健康成長筑牢‘生命防線’。”在福安市“千名代表訪民生聽民聲辦實事”活動暨教育衛(wèi)生行業(yè)人大代表小組座談會上，市人大代表王劍光就加強暑期中小學生涉水安全工作提出意見建議。這是福安市人大常委會著力發(fā)揮行業(yè)代表小組在助推安全生產工作中作用的一個縮影。

今年以來，福安市人大常委會教育衛(wèi)生、冶金、電機電器、食品等8個行業(yè)代表小組聚焦所屬行業(yè)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，就相關領域安全生產工作開展宣傳教育活動，聽取民聲、匯集民智，提出針對性意見建議，為下一步市政府及相關職能部門改進工作提供參考。“我們對代表的意見建議進行梳理匯總，以文件形式轉交市政府及相關部門研究辦理，同時加大跟蹤監(jiān)督力度，推動有效辦理落實。”福安市人大常委會人事代表工作室負責人表示。

民之所盼，履職所向。代表建議就是群眾心聲，每一條意見建議都是一道“民情題”。鐘奶祥代表提出《關于及時拆除公園路商品房小區(qū)門口廢舊電線桿消除安全隱患的建議》、葉子清代表提出《關于治理飛線充電消除安全隱患的建議》、詹明華代表領銜提出《關于消除東源村至白云峰道路安全隱患的建議》……針對收集到的各類意見建議，福安市人大常委會根據(jù)管理權限進行分類交辦，認真抓好跟蹤督辦，讓一件件涉及民生的代表建議從“紙面”落到“地面”。

此外，各級人大代表還立足工作崗位，沖鋒在防災減災救災一線。在防范今年第5號臺風“杜蘇芮”、第11號臺風“?？?rdquo;中，雷金玉、蘭玲星、陳恒等代表迅速組織村（社區(qū)）“兩委”同志積極布置防汛物資設備，動員和協(xié)助低洼地段、危房人員轉移，幫忙解決受災群眾實際困難和問題；市人大代表徐志軍組織8名搶險隊員、10臺抽水泵、3臺柴油發(fā)電機組及3臺車輛的應急排澇搶險隊，連續(xù)兩天兩夜在城北街道洋邊荷塘坪城市易澇點開展排澇搶險行動，全力幫助群眾盡快恢復生產生活秩序。

為者常成，行者常至。下一步，福安市人大常委會將綜合運用執(zhí)法檢查、專題詢問等監(jiān)督方式，嚴而又嚴、細之又細地抓實抓好安全生產領域監(jiān)督工作，助力全市生產安全集中整治年活動取得更大實效，為建設“五福新城、全家福安”、奮力譜寫新時代福安高質量發(fā)展新篇章營造良好安全環(huán)境、提供有力法治保障。