中新網湖州7月1日電(胡豐盛 樓子璇)“以前不敢的，現(xiàn)在有了法律保護，拿著這本證心里踏實。”德清縣二都村農戶章連根拿到不動產權證笑盈盈感慨道。30日，浙江德清縣舉行首批宅基地“三權分置”簽約發(fā)證現(xiàn)場會，這是全國農村土地制度改革試點地區(qū)頒發(fā)的第一批宅基地“三權分置”證書。

因為工作原因搬離原住處，早在兩年前章連根就想置換這份“閑置財產”。在縣域改革的“先發(fā)地”——德清經歷試點后，他將自己的空房20年期限使用權轉讓給了德清縣下屬街道用作民宿經營，讓自己的房屋成功“流轉”起來。

除此之外，發(fā)證儀式上德清縣還向莫干山鎮(zhèn)、下渚湖街道的行政村、農戶、用地業(yè)主頒發(fā)首批農村宅基地資格權登記簿、宅基地資格登記卡和不動產權證。

當下，農村土地制度改革正進入深水區(qū)、攻堅期。長期以來，中國農村宅基地和農房的政策規(guī)定，只可以在集體內部調劑流轉，無法用于買賣、出租和抵押。

“隨著農村人口不斷向城市轉移，農村拆遷了大量的宅基地和閑置的農房，造成了巨大的房屋浪費，同時也是土地資源的巨大浪費。”浙江省國土資源廳副廳長張國斌表示，“基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、城市建設需要大量的土地。農村現(xiàn)在一方面有很多破舊房子占土地，一方面高速發(fā)展導致土地資源緊張，農村土地戶主既沒用上，也不能為他人所用，失去了其價值。”

為此，2018年中央“1號文件”明確提出“探索宅基地所有權、資格權、使用權‘三權分置’，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權”。在國家允許的情況下，農民可以光明正大地對房屋的使用權進行出租、轉讓和抵押，這就使改革為增加農村收入提供了新的路數(shù)，為宅基地的盤活利用指引了前進道路。

據悉，此前不久德清還出臺了全國首個基于“三權分置”的宅基地管理辦法，精細化論述如何更好地開展農村宅基地“三權分置”改革工作，從制度設計上給予此項改革巨大的支持。

“此次頒證是對‘三權分置’改革進行一次大膽探索，改革盤活一批農村閑置的宅基地和農房，民宿經濟、鄉(xiāng)村振興得以更好更快發(fā)展，掃除了土地政策上的法律障礙，提高廣大群眾的獲得感和幸福感，標志著農村土地制度改革再邁出堅實的一步。”德清縣國土資源局黨委副書記、副局長邱芳榮如是評價。(完)