近日，記者接到位于深圳南山西麗街道麻磡社區(qū)股份合作公司的村民投訴，稱深圳市麻磡實業(yè)股份有限公司（以下簡稱“麻磡股份公司”）原董事長張桂輝，在1998年至2012年9月任職期間，利用職務之便，非法轉讓集體土地和轉賣集體財產，侵占集體物業(yè)。

記者根據(jù)舉報內容向麻磡股份公司了解到：在張桂輝任職的14年時間里，曾分別將社區(qū)股份合作公司三塊集體土地的使用權出讓、轉讓，三宗土地共涉及金額2600余萬元。該股份公司表示，在此過程當中，涉及這三塊土地的決策與交易均未經(jīng)過時任社區(qū)股份合作公司的董事會成員的表決和同意，在領導班子換屆交接之后，新上任的董事會也并不知曉上述情況，直至最近涉及上述土地的買方找到股份公司開具相關材料時股份公司才知曉此事。

一名社區(qū)股份公司董事長是如何“繞開”董事會成員和村民，將這三塊集體土地轉讓給他人的呢？事到如今，這些土地如何處理，相關當事人又應該承擔怎樣的責任？記者到麻磡社區(qū)進行了走訪調查，并向有關單位和部門詢問相關情況。

三塊土地總面積逾2萬平方米

麻磡社區(qū)位于深圳市南山區(qū)西麗街道，總面積9.6平方公里。該社區(qū)股份公司，曾用名“麻嵌實業(yè)股份有限公司”，現(xiàn)為“深圳市麻磡實業(yè)股份有限公司”。1998年至2012年9月，張桂輝擔任深圳市麻磡股份公司董事長。

村民舉報稱，僅目前知道的，張桂輝利用職權，至少出讓過3次村集體土地使用權。

第一塊村集體用地的轉讓是發(fā)生在2000年12月22日，張桂輝在未通過公司董事會表決通過的情況下，將麻磡村11195平方米土地以110元/平方米的價格轉讓，但麻嵌股份公司或麻磡股份公司未收到任何土地轉讓費用，合同約定的123萬余元的土地轉讓款也去向不明。

第二塊是2001年10月18日，張桂輝在未取得麻嵌股份公司董事會同意的情況下，與深圳市深國瑞印刷服務中心（以下簡稱“深國瑞”）簽訂了《購買廠房合同》，按建筑面積平均每平方米1525元，總計金額2287.5萬元，將總占地面積10000平方米、總建筑面積15000平方米的標準廠房等轉讓給深國瑞，使用期為五十年。

第三塊具體時間不詳，但也是在張桂輝授意，未通過麻磡股份公司董事會決議，且對方未支付任何款項的情況下，將位于麻磡村麻磡南路2.3畝集體土地非法侵占轉讓，用于建房。經(jīng)查，麻磡股份公司或麻嵌股份公司沒有和住戶簽訂任何合同協(xié)議，公司財務也沒有收到轉讓款。

有村民表示，直到去年6月，上述別墅的購買方與其發(fā)生糾紛，村民要求社區(qū)工作站和股份公司進行協(xié)調。“這才知道這塊土地已出讓的情況。”村民介紹稱，“買方當時大概用了260多萬買來這片地，但當事人和我們股份公司沒有簽訂任何合同。”

也有村民表示，2013年，麻磡股份公司換屆，新的領導班子上任，與張桂輝辦理交接時，張桂輝所交出的股份公司合同、協(xié)議中都沒有上述合同和協(xié)議。那時，麻磡股份公司領導班子及村民也一直不知曉該塊土地上的廠房等建筑物已經(jīng)被轉讓給深國瑞。

　股份公司：對上述土地轉讓均不知情

日前，記者來到麻磡股份公司，就舉報內容與麻磡股份公司進行核實。該股份公司有關負責人張先生接受了記者采訪。

張先生告訴記者，上述三宗土地交易中涉及金額最大的是與深圳市深國瑞印刷服務中心簽訂的《購買廠房合同》。“這次交易是深國瑞后來要求股份公司開具發(fā)票時才被知曉”，張先生表示，“我們發(fā)現(xiàn)檔案里面沒有這個合同，就叫深國瑞拿原始合同過來一對，這才看到了購買廠房合同。”張先生表示，“上述合同與同日簽訂的《購買廠房補充協(xié)議書》，都沒有經(jīng)過麻嵌股份公司董事會的同意，都是張桂輝一人做主、一人簽字。”

那這筆出讓款到哪里去了呢？張先生告訴記者，經(jīng)過查證，在2001年至2002年期間，張桂輝在未經(jīng)董事會同意的情況下，共前后六次向深國瑞申請，委托深國瑞直接將錢支付至項目的承建單位——化州某建筑公司的賬戶。因此，該股份公司的賬面上從未收取過這宗土地涉及的2200余萬元的出讓款。

而涉及上述一宗別墅用地的權屬圖斑圖的復印件上也顯示，在“情況范圍清楚且款項全部付清股份公司財務”字樣的旁邊，注明證明人為張桂輝，但未蓋印股份公司的公章，時間為2016年12月1日，而此時張桂輝已被免去股份公司董事長職務達4年。

而張先生提供的另外一份涉事土地使用權有償出讓的合同書復印件顯示：“麻磡股份公司同意以每平方米人民幣叁佰壹拾元整出讓土地使用權”以及“本合同一式六份，甲乙雙方各執(zhí)一份，見證人二份，均具同等法律效力”。該合同的簽約時間為2000年12月22日，甲方為深圳市麻嵌實業(yè)股份有限公司，法人代表處的簽名為張桂輝，并蓋有公章，而見證人處則無人簽名，也沒有其他時任股份公司領導班子成員或村民的簽字。

這也意味著，上述幾宗土地交易的相關文件中，在該股份公司一方，只出現(xiàn)過公章和張桂輝一人簽名。未見有相關見證人及該股份公司其他董事或時任領導班子的簽名。

張先生表示，在發(fā)現(xiàn)別墅邊界糾紛涉及到的合同和財務問題后，股份公司領導班子就十分重視，此后所有公司和相關人員，來到股份公司開具發(fā)票或辦理業(yè)務時，就要求他們提供原始合同的復印件。

今年5月，該股份公司曾就上述問題向南山區(qū)檢察院、南山區(qū)公安局、南山區(qū)監(jiān)察委員會反映情況。“監(jiān)察委回復說，已經(jīng)做了相關的登記，會監(jiān)督公安局經(jīng)偵部門進行處理，現(xiàn)在過了一兩個月也沒有什么消息，也沒有來調查過。”張先生表示。當問及股份公司是否曾嘗試通過法律途徑解決上述問題時，張先生說：“我們現(xiàn)在不知道怎么去起訴。”

張先生表示，麻磡社區(qū)現(xiàn)有股民480余名。“村民沒有什么經(jīng)濟來源，如果錢和地都沒有了，那股民的分紅福利也就沒有了。”張先生說，現(xiàn)在張桂輝要給村民一個交代。

街道辦回應：張桂輝已被南山區(qū)紀委立案查處

在采訪期間，記者根據(jù)該社區(qū)股份公司提供的3個電話號碼，曾多次嘗試聯(lián)系張桂輝，但截至記者發(fā)稿前，一直沒有聯(lián)系到他。

記者還聯(lián)系了麻磡社區(qū)黨委書記張好燕，希望就舉報內容進行采訪與核實。在電話溝通當中，張好燕告訴記者，“不知道這個事情。”

而根據(jù)南山區(qū)西麗街道辦事處發(fā)布的政務動態(tài)顯示，在今年的換屆選舉中，張好燕任職為該股份公司集體資產管理委員會主任。社區(qū)股份公司的有關負責人表示，張好燕也是股份公司上一套班子的成員，曾任社區(qū)股份公司監(jiān)事會主席。

記者也數(shù)次聯(lián)系深國瑞方面詢問相關情況。深國瑞相關負責人以年代久遠為由，未對此事作出回應。

此外，就麻磡社區(qū)原股份公司原董事長出讓集體物業(yè)及土地使用權投訴的相關問題，記者分別去函向南山區(qū)集體資產辦、南山區(qū)西麗街道了解情況。截至發(fā)稿前，南山區(qū)集體資產辦暫未作出官方回復。

南山區(qū)西麗街道回函稱，據(jù)了解，西麗街道麻磡社區(qū)居民張桂輝自2012年9月不再擔任董事長職務，并于2017年3月7日被南山區(qū)紀委立案查處并給予開除黨籍處分。依據(jù)相關工作職責權限規(guī)定，街道已將貴報反映的問題向上級相關部門進行匯報，涉及有關違法違紀問題，街道將積極配合上級部門依法依規(guī)進行調查處理。同時，街道黨工委將進一步加強對轄區(qū)各農城化股份公司領導班子的紀律教育和股份公司的規(guī)范管理。

隨后，記者聯(lián)系了廣東生龍律師事務所的肖律師。肖律師認為，麻磡村的情況比較復雜，且年代久遠，建議聘請專業(yè)的法律服務團隊對公司的狀況進行一個全面深入的法律體檢，根據(jù)調查情況再給合適的解決方案，目前深圳有很多專業(yè)的律師服務團隊能提供這種合規(guī)專項服務。