深化改革丨柘榮：推進(jìn)包容審慎監(jiān)管持續(xù)深化“放管服”改革
為進(jìn)一步激發(fā)市場活力和發(fā)展動力，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化柘榮縣營商環(huán)境，柘榮縣市場監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法、柔性執(zhí)法，將包容審慎監(jiān)管改革任務(wù)落到實(shí)處，致力為各類企業(yè)發(fā)展提供更加包容的制度環(huán)境，為柘榮縣營造法治化營商環(huán)境賦能增勢。
用好行政執(zhí)法裁量“四張清單”
柘榮縣市場監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)《福建省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法裁量四張清單》規(guī)定，其中包括不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和免予行政強(qiáng)制4類清單事項(xiàng)，涉及市場主體登記、廣告、價格、食品安全、商標(biāo)、網(wǎng)監(jiān)、專利、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)管事項(xiàng)共計(jì)90項(xiàng)，為市場監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)。建立市場主體輕微違法行為容錯糾錯機(jī)制，既嚴(yán)格依法行政，又實(shí)施精細(xì)化管理的法治實(shí)踐，規(guī)范行政執(zhí)法行為，鼓勵當(dāng)事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害。同時，在行政處罰執(zhí)行過程中，對當(dāng)事人因疫情等原因?qū)е麓_有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，依法準(zhǔn)許延期或者分期繳納罰款。
今年以來，柘榮縣市場監(jiān)管局依據(jù)“處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)”原則，共對12起輕微違法案件減輕行政處罰、5起案件從輕處罰，準(zhǔn)許7個當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)，讓行政處罰更有溫度。
落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”
柘榮縣市場監(jiān)管局高度重視行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，有序推進(jìn)“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是落實(shí)行政執(zhí)法信息公示制度。自覺接受群眾監(jiān)督咨詢，梳理公示市場監(jiān)管745項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化事前公開，規(guī)范事中公示，加強(qiáng)事后公開，及時依法向社會公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等情況，推進(jìn)信息公開，提升市場監(jiān)管執(zhí)法透明度，增強(qiáng)主動接受社會監(jiān)督的意識。今年以來，柘榮縣市場監(jiān)管局落實(shí)“雙公示”制度，公開行政許可信息1600余條，公示行政處罰案件34件、行政強(qiáng)制措施11起。
二是落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，執(zhí)法時按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識、配備執(zhí)法記錄儀，通過文字記錄、音像記錄等方式，對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等執(zhí)法全過程進(jìn)行跟蹤記錄、實(shí)時留痕，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。
三是落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。確定法制審核機(jī)構(gòu)，配備法制審核人員，明確法制審核的范圍、內(nèi)容、程序和送審材料報(bào)送要求。目前，柘榮縣市場監(jiān)管局共核審行政處罰案件44件，召開案審會5次，審理重大執(zhí)法案件17件，參加行政應(yīng)訴2次，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案件“零差錯”。
來源：柘榮縣委改革辦、長壽柘榮、柘榮縣市場監(jiān)管局
編輯：林宇煌
審核：林翠慧 林珺
責(zé)任編輯：林宇煌
