民之所憂(yōu)，我必念之；民之所盼，我必行之。黨的群眾路線是“傳家寶”，只有腳下沾著泥土，心里冒著熱氣，才能跟群眾心貼上心。

作為“四下基層”和“四個(gè)萬(wàn)家”的孕育地，不論是線下面對(duì)面，還是線上“鍵對(duì)鍵”，福建在走好黨的群眾路線上不懈怠、不松勁兒。

“用我們的‘辛苦指數(shù)’換來(lái)人民群眾的‘幸福指數(shù)’?！薄皬娜罕娚磉叺氖虑樽銎?，從群眾關(guān)切的難題改起?！薄鞍l(fā)揚(yáng)‘沖沖沖’和‘實(shí)干實(shí)效實(shí)在’的工作作風(fēng)，撲下身子、扎到基層，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)”……在“如何走好新時(shí)代黨的群眾路線”這個(gè)問(wèn)題上，福建一些區(qū)縣的主要負(fù)責(zé)同志向記者留下了這樣的心里話(huà)。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。黨的網(wǎng)上群眾路線是黨員干部借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展群眾工作的新領(lǐng)域、新途徑。走好新時(shí)代黨的網(wǎng)上群眾路線，就要求黨員干部善于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。

八閩大地，網(wǎng)連民心、網(wǎng)解民憂(yōu)、網(wǎng)聚民意，新征程上，一派新氣象。

從“四下基層”到“線上接訪”

“為了真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲和愿望，切實(shí)解決群眾的合理合法訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，將于2022年9月15日開(kāi)展縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪活動(dòng)……”2022年9月6日，在福建省寧德市霞浦縣人民政府的官網(wǎng)上，掛出一條“信訪接待日”的信息。接訪人，是霞浦縣委書(shū)記郭文勝。

在當(dāng)天的接待日活動(dòng)中，郭文勝就退休干部職工反映的生活補(bǔ)助發(fā)放、退休教師的職稱(chēng)評(píng)聘等問(wèn)題，了解了事情原委，隨后和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人共同研究解決辦法。

這并非一次偶然的舉動(dòng)。在霞浦縣人民政府的官網(wǎng)上，每隔一段時(shí)間，就會(huì)掛出類(lèi)似的公告。

霞浦縣是“四下基層”（宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層）的起源地，縣領(lǐng)導(dǎo)接訪正是當(dāng)?shù)亍八南禄鶎印惫ぷ髯黠L(fēng)的體現(xiàn)。

為了推動(dòng)信訪工作重心下移、信訪渠道關(guān)口前移，霞浦縣建立“三固定”開(kāi)門(mén)接訪工作機(jī)制，按照時(shí)間、地點(diǎn)和人員“三固定”要求，每月15日，霞浦縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在縣委黨校接訪群眾。

信訪工作是“送上門(mén)的群眾工作”，群眾的事不僅要辦，更要辦好辦實(shí)。郭文勝說(shuō)，霞浦縣委把信訪工作擺上重要議事日程，發(fā)揮由縣委書(shū)記擔(dān)任總召集人的信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì)，定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，解決突出問(wèn)題。

用心用情解決好民眾的合理訴求，堅(jiān)持“四下基層”的傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)結(jié)出“碩果”——2022年5月25日至26日，在第九次全國(guó)信訪工作會(huì)議上，霞浦縣獲評(píng)“全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

“四下基層”既是工作制度，也是工作方法，更是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的“傳家寶”。如今，這一源自寧德的制度，在新時(shí)代煥發(fā)活力。

2022年3月，市民為寧德市信訪局送來(lái)一面錦旗。寧德市信訪局供圖

群眾在哪里，民意就在哪里；群眾上了網(wǎng)，民意自然也匯聚在網(wǎng)上。這些年，寧德市要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，對(duì)網(wǎng)民通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、領(lǐng)導(dǎo)信箱等各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及12345政務(wù)服務(wù)熱線等渠道反映的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題緊急程度隨時(shí)開(kāi)展“線上接訪”。

2022年4月，寧德發(fā)生本土疫情。在這期間，寧德成立工作專(zhuān)班，在全市開(kāi)展“線上大接訪”。工作專(zhuān)班從網(wǎng)信、信訪、媒體、熱線等渠道收集熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，隨后將訴求及時(shí)匯總、梳理、分類(lèi)，第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦相關(guān)工作組。工作專(zhuān)班即轉(zhuǎn)即辦、日清日結(jié)，確保事事有著落、件件有回音，有效地解決了疫情期間群眾的“急難愁盼”。

如何答好群眾路線的“新時(shí)代之問(wèn)”，不囿于寧德一隅，福建站在全省的高度謀篇布局。

2022年6月，福建省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的群眾路線，善于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，更好傾聽(tīng)民聲、尊重民意、順應(yīng)民心，把各項(xiàng)工作做得更好。7月，中共福建省委在人民日?qǐng)?bào)上撰文表示，“要深刻體悟以人民為中心的執(zhí)政理念，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中不忘初心、牢記使命，深入踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)定走好黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。”

以制度護(hù)航“網(wǎng)連民心”

2022年6月，家住福建福州市鼓樓區(qū)于山社區(qū)水部綜合樓的林女士發(fā)現(xiàn)沿街商鋪正在違規(guī)占道施工，且噪音很大，非常影響自己和家人的休息。在一天早上再一次被施工的噪聲煩擾后，林女士拿起手機(jī)，通過(guò)“鼓樓幸福通APP”留言反映了上述問(wèn)題。

留言信息上傳到“鼓樓智腦”后，很快被分流給事發(fā)地所在的安泰街道分中心，該中心接到留言信息后分析研判，隨即呼叫了區(qū)城管局、區(qū)公安分局到場(chǎng)會(huì)商處置。

大概過(guò)了一個(gè)小時(shí)，執(zhí)法人員和社區(qū)工作人員就趕到現(xiàn)場(chǎng)處理，責(zé)令違規(guī)作業(yè)人員停止施工，同時(shí)下發(fā)了整改通知書(shū)。隨后，指揮中心將處理結(jié)果反饋給林女士。

走好新時(shí)代黨的群眾路線，就是要時(shí)刻把群眾的事放在心上，用新技術(shù)、新手段解民憂(yōu)、安民心。近年來(lái)，福州市鼓樓區(qū)探索建立社會(huì)治理“一線處置”機(jī)制，重點(diǎn)落在“快”和“準(zhǔn)”二字上。

網(wǎng)格員正在用手機(jī)“隨手拍”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。福州市鼓樓區(qū)城市運(yùn)行指揮中心供圖

“我們的要求就是按照最快的速度來(lái)辦?！备Ｖ菔泄臉菂^(qū)委書(shū)記黃建新說(shuō)，在構(gòu)建“一線處置”機(jī)制的時(shí)候，鼓樓區(qū)分門(mén)別類(lèi)對(duì)老百姓關(guān)注的問(wèn)題，按照輕重緩急的原則，設(shè)置了響應(yīng)的時(shí)間、報(bào)到的時(shí)間、處置的時(shí)間。

如何既提速又增效？一方面是“硬支撐”打好制度底座，組建區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)城市運(yùn)行指揮中心，15家區(qū)直單位派員集中辦公，對(duì)涉及基層社會(huì)治理各類(lèi)疑難問(wèn)題、管理頑癥和民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析研判、一線處置。另一方面是“軟支撐”的技術(shù)加持，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托“鼓樓智腦”“鼓樓幸福通”平臺(tái)，鼓樓區(qū)形成了集事項(xiàng)收集、智能派遣、呼叫響應(yīng)、處置辦結(jié)、監(jiān)督考核為一體的問(wèn)題處置完整閉環(huán)。

“一線處置”機(jī)制推動(dòng)了福州市鼓樓區(qū)從“小馬拉大車(chē)”到“基層有所呼，部門(mén)有所應(yīng)”的轉(zhuǎn)變。

走好新時(shí)代黨的群眾路線，福建各地積極探索，呈現(xiàn)出“百花齊放”的態(tài)勢(shì)：漳州市積極推行網(wǎng)民留言“簡(jiǎn)單件馬上辦、常規(guī)件提速辦、疑難件限期辦”的辦理工作新模式，實(shí)現(xiàn)辦理全過(guò)程監(jiān)管；泉州市建立健全回訪工作機(jī)制，全面打通服務(wù)群眾的“最后一公里”；三明市嚴(yán)把“三關(guān)”（質(zhì)量關(guān)、時(shí)間關(guān)、滿(mǎn)意關(guān)），高效推進(jìn)網(wǎng)民留言辦理工作提質(zhì)增效；龍巖市創(chuàng)新探索留言辦理“雙回復(fù)”機(jī)制，建立職能部門(mén)與屬地政府共同辦理回復(fù)新機(jī)制，有效提高了一次性辦結(jié)率和群眾滿(mǎn)意率。

廈門(mén)市湖里區(qū)干部接訪群眾現(xiàn)場(chǎng)。廈門(mén)市信訪局供圖

制度先行管長(zhǎng)遠(yuǎn)。為了讓以人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”為代表的網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)更好地發(fā)揮作用，福建以制度護(hù)航。

2022年3月，福建省信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、中共福建省委信訪局、福建省政府信訪局專(zhuān)門(mén)發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng) 進(jìn)一步提高“領(lǐng)導(dǎo)留言板”一次性辦結(jié)率、回復(fù)率和群眾滿(mǎn)意率的通知》和《福建省人民政府信訪局 人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”辦理規(guī)程》，要求：要深化對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把群眾留言辦實(shí)辦好；不斷提升留言辦理質(zhì)效，做到“件件有著落”“事事有回音”；要配備精通業(yè)務(wù)、善做群眾工作的干部專(zhuān)人負(fù)責(zé)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”辦理工作；要強(qiáng)化留言辦理考核評(píng)價(jià)等。

營(yíng)造建言文化氛圍

“專(zhuān)家、學(xué)者有專(zhuān)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，但也會(huì)有局限性?！眮?lái)自福州的古厝保護(hù)愛(ài)好者劉永杰因此提出建議，“成立福州古厝保護(hù)協(xié)會(huì)，讓更多志同道合的古厝保護(hù)愛(ài)好者加入，發(fā)揮出補(bǔ)充作用。”

2022年福建省“兩會(huì)”期間，福建省政協(xié)辦公廳聯(lián)合人民網(wǎng)福建頻道通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”開(kāi)設(shè)“我請(qǐng)委員捎句話(huà)”欄目，不少群眾通過(guò)留言的方式建言獻(xiàn)策，與委員們“云互動(dòng)”。就這樣，劉永杰的建言被“捎”上了“兩會(huì)”。

這條建言得到了福建省政協(xié)常委楊東平的認(rèn)可，“成立福州古厝保護(hù)協(xié)會(huì)對(duì)古厝保護(hù)和開(kāi)發(fā)非常有意義，協(xié)會(huì)吸納古厝保護(hù)愛(ài)好者等民間力量加盟，能夠?qū)咆鹊谋Ｗo(hù)和開(kāi)發(fā)起到監(jiān)督和促進(jìn)的作用?！?/p>

“只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生?！痹诟＝ǎ匀嗣窬W(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”為代表的網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，成了“問(wèn)計(jì)于民”的“好窗口”。

廈門(mén)市信訪局“青年講師團(tuán)”業(yè)務(wù)骨干下沉各區(qū)及市直單位進(jìn)行“人民網(wǎng)留言板”辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。廈門(mén)市信訪局供圖

有群眾建議“廈門(mén)市大力推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展”，該市體育局表示在加快建設(shè)具有冰籃轉(zhuǎn)換功能體育館，同時(shí)將積極引進(jìn)各類(lèi)國(guó)際花滑高水平賽事，并培育自主品牌；一位家住福建龍巖市武平縣巖前鎮(zhèn)的村民建議，當(dāng)?shù)貞?yīng)立足特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)武平縣礦山公園或武平縣煤礦公園，該縣文化體育和旅游局回應(yīng)將積極向上爭(zhēng)取資金支持，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地；來(lái)自福州的俞先生建議當(dāng)?shù)亍叭∠》抗e金提取時(shí)間限制”，建言很快獲得了福州住房公積金中心的反饋，加快了該中心“取消公積金租房提取與購(gòu)房提取時(shí)間須間隔滿(mǎn)12個(gè)月限制”的新政落地……隨著福建各地進(jìn)一步提升留言辦理工作力度，群眾的“好點(diǎn)子”越來(lái)越多地落地見(jiàn)效。

泉州石獅市信訪局工作人員辦理人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”事項(xiàng)。泉州市信訪局供圖

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。發(fā)展全過(guò)程人民民主關(guān)鍵在“民”，傾聽(tīng)民聲，凝聚民智。

2022年福建省政府工作報(bào)告提及將用心用情用力辦好“25項(xiàng)省委省政府為民辦實(shí)事”，努力把民生“痛點(diǎn)”作為施政“重點(diǎn)”、變成百姓生活“亮點(diǎn)”，讓“為民辦實(shí)事”辦的是人民滿(mǎn)意、社會(huì)稱(chēng)贊的真正實(shí)事。

報(bào)告中的新一年“25項(xiàng)省委省政府為民辦實(shí)事”，正是來(lái)自于福建人民的所想所盼。

2022年1月11日至16日，福建省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通“2022年省委和省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目征求意見(jiàn)”專(zhuān)欄，公開(kāi)向社會(huì)和廣大網(wǎng)友征求項(xiàng)目意見(jiàn)建議。此次征求意見(jiàn)，共有6015人次參與投票，提出意見(jiàn)建議1189條。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究吸收，確定了2022年省委和省政府的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

梳理這些項(xiàng)目，每一件都與百姓的生活息息相關(guān)：有讓教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡的實(shí)事，比如“新增公辦幼兒園學(xué)位4萬(wàn)個(gè)，新增義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)位6萬(wàn)個(gè)”等；有呵護(hù)群眾健康的實(shí)事，比如“實(shí)施13周歲-14周歲半女性人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費(fèi)接種項(xiàng)目試點(diǎn)”等……這些實(shí)事涉及到教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方方面面，切實(shí)反映了民意。

扎下根知民心，沉下心解民憂(yōu)。新征程上，福建正通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)揚(yáng)好黨的群眾路線這個(gè)“傳家寶”，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

來(lái)源：人民網(wǎng)

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺