隆冬時(shí)節(jié)，穿行于閩東山海間，一座座產(chǎn)業(yè)地標(biāo)拔地而起，一條條生產(chǎn)線馬力全開，昔日東南沿海的“黃金斷裂帶”，如今已大步跨進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展黃金期。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，好的環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣。優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市法院系統(tǒng)責(zé)無(wú)旁貸、重任在肩。

　　過(guò)去一年，寧德法院堅(jiān)持以高質(zhì)量司法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新、鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新新模式，構(gòu)建覆蓋經(jīng)濟(jì)全領(lǐng)域、市場(chǎng)全主體、交易全鏈條、司法全環(huán)節(jié)的服務(wù)鏈，全力打造稱心的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、暖心政務(wù)環(huán)境、安心法治環(huán)境、舒心人文環(huán)境。

　　——深入推進(jìn)“寧德服務(wù)”司法行動(dòng)，推出服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、善意文明執(zhí)行、智慧服務(wù)等20條便利措施，開展?fàn)I商環(huán)境司法指標(biāo)提升行動(dòng)。

　　——開展護(hù)航中小微企業(yè)發(fā)展、“訪千企走千村進(jìn)萬(wàn)家”和“千名執(zhí)行干警進(jìn)千企”等專項(xiàng)行動(dòng)，深化司法服務(wù)企業(yè)線上直通、法官駐企服務(wù)等惠企暖企機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

　　——推動(dòng)完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)，建立便利化破產(chǎn)審判、法銀聯(lián)動(dòng)、執(zhí)破互通等制度，規(guī)范破產(chǎn)管理人工作。

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　　以法治環(huán)境的“藍(lán)天白云”，涵養(yǎng)營(yíng)商環(huán)境的“綠水青山”。各地多措并舉打出司法助企“組合拳”，圍繞轄區(qū)功能定位和企業(yè)“急難愁盼”等突出問(wèn)題，為各類市場(chǎng)主體恢復(fù)活力注入“強(qiáng)心劑”，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“加速度”。蕉城法院服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、屏南法院“打包”破產(chǎn)審理方式、周寧法院常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”等創(chuàng)新舉措作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

為助企業(yè)輕裝前行，提振市場(chǎng)信心，寧德法院堅(jiān)持善意文明理念，推出助企紓困26條措施，妥善處理因疫情引發(fā)的合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛，靈活采取活封活扣、放水養(yǎng)魚等司法舉措，幫助企業(yè)紓困解難，讓司法既有力度又有溫度。

　　一項(xiàng)項(xiàng)行之有效、紓難解困的政策呵護(hù)，一個(gè)個(gè)有力量、有溫度的司法服務(wù)，讓企業(yè)在前進(jìn)路上更加有信心、有保障、有希望，全面保護(hù)和激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，讓法治成為寧德核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。

2022年7月6日，在福鼎法院和福鼎市人社局的共同監(jiān)督下，35位申請(qǐng)執(zhí)行人領(lǐng)到212171元欠薪款。同時(shí)，在監(jiān)管和執(zhí)法部門的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)下，與該案有關(guān)的尚未申請(qǐng)執(zhí)行的30位勞動(dòng)者的欠薪訴求得到同步化解。

　　“以往，欠薪案件在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門處理完成后，經(jīng)過(guò)一段訴訟期后，才能移交法院執(zhí)行部門?！睋?jù)執(zhí)行法官介紹，從立案快速執(zhí)行至結(jié)案僅用時(shí)7天。這是福鼎法院與福鼎市人社局首次進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)取得的豐碩成果，高效縮短了辦案的執(zhí)行周期，從執(zhí)行源頭化解群體性矛盾，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　去年以來(lái)，全市法院堅(jiān)持以人民為中心，不斷滿足人民群眾多元司法需求，推動(dòng)訴訟服務(wù)中心向一站式立體化、集約化、信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推行22項(xiàng)“一次辦好”服務(wù)項(xiàng)目，積極為群眾辦實(shí)事、解難題，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的司法獲得感。

法官干警在下黨巡回法庭審理案件

　　加強(qiáng)民生司法保障，讓司法溫暖普惠民生。妥善審結(jié)教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老、育幼、社會(huì)保障等涉民生案件4154件。深化家事審判改革，推行家事調(diào)解、離婚冷靜期、反家暴聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，審結(jié)家事案件 3661件，發(fā)出人身安全保護(hù)令6份。弘揚(yáng)“有約必踐”精神，依法規(guī)制和引導(dǎo)民間借貸、貸款融資等行為，審結(jié)各類合同案件 17038件。推進(jìn)勞動(dòng)仲裁與訴訟銜接，開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件529件，幫助追回“血汗錢”1407.68萬(wàn)元。準(zhǔn)確適用人身?yè)p害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)人格權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)侵權(quán)責(zé)任案件1357件。加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)司法惠臺(tái)措施，平等保護(hù)臺(tái)胞臺(tái)企合法權(quán)益。

　　冰冷的卷宗背后，融入的是暖暖的民生民情；嚴(yán)肅的法威之下，蘊(yùn)含的是深深的關(guān)切和真情。

　　在助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，出臺(tái)服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興21條措施，積極融入鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)筑以人民法庭為基點(diǎn)、訴非聯(lián)動(dòng)工作站為支點(diǎn)、巡回審判點(diǎn)為端點(diǎn)、線上實(shí)質(zhì)運(yùn)用為輔點(diǎn)的基層解紛和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如古田法院設(shè)立“晨巡晚議”訴非聯(lián)動(dòng)工作室，屏南法院完善“司法夜調(diào)”機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾司法需求，減少當(dāng)事人訴累，讓老百姓切實(shí)感受司法為民情懷。

　　同時(shí)，寧德法院主動(dòng)融入國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展大局，深化普惠金融司法協(xié)同調(diào)處中心建設(shè)，構(gòu)建普惠金融糾紛“一站式”調(diào)處、“一體化”解紛、“一次性”解決司法協(xié)同機(jī)制。2022年以來(lái)，積極化解普惠金融糾紛案件5401件，實(shí)現(xiàn)貸款收回率、主動(dòng)償債率、訴前化解率“三提升”。

蕉城法院普惠金融糾紛調(diào)處中心

破浪前行，向著公平正義。

　　2022年，全市法院以更大力度深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，不斷推進(jìn)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作，深化民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革，推進(jìn)立審執(zhí)全流程司法制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，依法準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等工作，讓更多群眾切身感受到維護(hù)社會(huì)公平正義的審判效果。

　　全市法院堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，深化訴源執(zhí)源治理，創(chuàng)新提出“主導(dǎo)型”“項(xiàng)目型”“嵌入型”“社區(qū)村居型”四型訴非聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)模式，打造具有寧德特色的訴非聯(lián)動(dòng)品牌。該模式被最高法院司法改革動(dòng)態(tài)?？茝V，項(xiàng)目型訴非聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)被評(píng)為全省法院訴源治理工作創(chuàng)新舉措。

　　立足閩東山海地域及地方傳統(tǒng)特色文化，因地制宜開展“典入民心.典亮山?！狈ㄖ涡v解紛行動(dòng)，把訴源治理延伸到鄉(xiāng)村、社區(qū)、海島，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋多元解紛網(wǎng)格，努力將矛盾化解在基層、化解在萌芽。

　　多方參與、多元共治、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的訴前解紛合力，推動(dòng)法院糾紛解決方式由單一審判向社會(huì)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。兩級(jí)法院不斷拓展多元解紛新路徑，多元解紛之路越走越寬。

　　——市法院建立“寧好”巾帽調(diào)解中心，蕉城法院推出全國(guó)首個(gè)5G＋海上巡回法庭，拓榮法院打造“全域訴非聯(lián)動(dòng)”半小時(shí)服務(wù)網(wǎng)，福安法院設(shè)立“公法訴調(diào)對(duì)接訴非聯(lián)動(dòng)點(diǎn)”，發(fā)揮人大代表調(diào)解工作室作用，集聚多元解紛強(qiáng)大合力。

　　——?jiǎng)?chuàng)新建立閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)跨域共享特邀調(diào)解工作機(jī)制，上線“跨域共享特邀調(diào)解”小程序，霞浦法院與閩侯法院運(yùn)用該機(jī)制成功完成首次跨域調(diào)解。

——深化“前端防控、全程管理、結(jié)果激勵(lì)”執(zhí)源治理工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)前督促，推動(dòng)執(zhí)行案件減量增效。

　　一股股力量在匯入，一項(xiàng)項(xiàng)行動(dòng)在接力，多元解紛機(jī)制在社會(huì)治理中開花結(jié)果，群眾司法獲得感成色更足底色更暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市法院新收訴源、執(zhí)源案件分別同比下降 5.82%和2.79%；全市萬(wàn)人起訴案件76.72件，為全省最低。

　　“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義是黨和人民對(duì)法院工作寄予的厚望。新時(shí)代新征程，全市法院將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，忠實(shí)履行職責(zé)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章提供更有力的司法服務(wù)保障?！睂幍轮性狐h組書記、代院長(zhǎng)陳鎮(zhèn)說(shuō)。