燃放煙花爆竹是我國一項(xiàng)歷史悠久的節(jié)慶民俗，為節(jié)日增添了熱鬧和喜慶的氛圍。然而，煙花爆竹大量、集中燃放，釋放出來的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等是污染空氣的主要物質(zhì)，將嚴(yán)重影響環(huán)境空氣質(zhì)量，還有可能引發(fā)火災(zāi)等事故，危害身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

為倡導(dǎo)文明、低碳、綠色、環(huán)保的生活新風(fēng)尚，減少安全隱患和空氣污染，保障公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)兼顧傳統(tǒng)民俗。2020年4月30日，寧德市人民政府出臺(tái)《寧德市煙花爆竹銷售和燃放管理規(guī)定》，加強(qiáng)對寧德中心城區(qū)煙花爆竹銷售和燃放管理，與2018年1月22日市政府出臺(tái)的《寧德市煙花爆竹燃放管理暫行規(guī)定》相比，進(jìn)一步明確了管理職責(zé)、禁限放時(shí)間區(qū)域、違法處罰條款等。

今年春節(jié)能不能燃放煙花？時(shí)間和范圍多大？市生態(tài)環(huán)境局工作人員向市民再次科普了《管理規(guī)定》。

 2020年出臺(tái)的《管理規(guī)定》有哪些新的變化？

答：主要有三個(gè)方面：一是根據(jù)源頭管控的需要，將煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)管理納入《管理規(guī)定》，由煙花爆竹主管部門（應(yīng)急管理部門）對寧德中心城區(qū)禁限放區(qū)域內(nèi)的長期零售網(wǎng)點(diǎn)采取“關(guān)轉(zhuǎn)停”措施，最大程度限制市民在禁限放時(shí)間、區(qū)域隨意購買煙花爆竹的問題；二是重新劃定了禁限放區(qū)域、時(shí)間和規(guī)格品種。在原先規(guī)定的蕉城區(qū)蕉北、蕉南街道，城南鎮(zhèn)、金涵鄉(xiāng)和東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所轄區(qū)域?yàn)榻薹艆^(qū)域的基礎(chǔ)上，增加了漳灣鎮(zhèn)。進(jìn)一步縮減允許燃放時(shí)間，明確允許燃放時(shí)間為春節(jié)期間的4個(gè)時(shí)間段，分別是農(nóng)歷十二月二十三至二十四日、正月初二至初六、正月十五日的上午六時(shí)至二十二時(shí)為允許燃放時(shí)間，除夕和正月初一這兩天全天可以燃放；允許燃放的品種為規(guī)格限制為200響及以下排炮和燃放高度不高于3米的低硫無硫環(huán)保小型煙花。這就意味著今年也是按照此規(guī)定執(zhí)行，另外各個(gè)縣市區(qū)的規(guī)定禁燃禁放的區(qū)域不同，市民要注意各個(gè)縣市區(qū)的具體規(guī)定。

三是明確了《管理規(guī)定》的實(shí)施主體為蕉城區(qū)人民政府和東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售和燃放管理工作。

那么，中心城區(qū)市民在婚喪喜慶活動(dòng)、房屋喬遷能否燃放少量煙花爆竹呢？

答：此次修訂的《管理規(guī)定》明確除春節(jié)期間的4個(gè)時(shí)間段外，其他任何時(shí)間、任何情形不得燃放煙花爆竹，但考慮到喪葬風(fēng)俗的問題，僅允許在殯儀館范圍內(nèi)允許燃放200響以下排炮。因此，政府建議廣大市民移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)使用電子鞭炮等低分貝、安全環(huán)保的替代品，既環(huán)保又安全，也不失喜慶氣氛。

在允許燃放的時(shí)間內(nèi)，市民該到哪里購買合法安全的煙花爆竹？

答：中心城區(qū)內(nèi)的長期煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)取消后，市煙花爆竹管理辦公室將按照《管理規(guī)定》要求，在蕉城和東僑兩區(qū)科學(xué)合理布設(shè)一定數(shù)量的短期零售網(wǎng)點(diǎn)（僅在春節(jié)期間銷售），經(jīng)審查驗(yàn)收后由應(yīng)急管理部門發(fā)放相關(guān)證照，銷售符合本規(guī)定要求的C、D級范圍內(nèi)的煙花爆竹品種。市民可在這些零售網(wǎng)點(diǎn)放心購買。

是否規(guī)定了哪些地點(diǎn)或區(qū)域是禁止在任何時(shí)段燃放煙花爆竹的？

答：《管理規(guī)定》明確了文物保護(hù)單位、車站、碼頭、政府機(jī)關(guān)、銀行金融網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、大型文化體育活動(dòng)場館、城市主次干道、易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和其他消防重點(diǎn)單位及人員密集場所等為禁止燃放地點(diǎn)和區(qū)域。

違法燃放者將面臨怎樣的處罰？

答：公安機(jī)關(guān)將強(qiáng)化違法燃放煙花爆竹案件查處力度，始終保持執(zhí)法“高壓態(tài)勢”，第一時(shí)間做好違法燃放煙花爆竹警情的接處警，對每一起違法燃放煙花爆竹案件，接處警部門必須一查到底。對違反《管理規(guī)定》在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，公安機(jī)關(guān)依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》予以100元至500元的罰款處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

 除了這些處罰外，是否還有其他有效措施進(jìn)行約束？

答：公安機(jī)關(guān)除了查清違法燃放煙花爆竹的具體行為人外，還將查明煙花爆竹的來源渠道、參與違法燃放的其他人員，重點(diǎn)查明燃放和參與燃放人員的身份屬性，特別是對屬于公職人員的，將啟動(dòng)案件通報(bào)倒查機(jī)制。

 什么是案件通報(bào)倒查機(jī)制？

答：《管理規(guī)定》明確要求國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位的公職人員應(yīng)當(dāng)帶頭遵守相關(guān)規(guī)定。對燃放者和參與燃放人員屬于公職人員的，公安機(jī)關(guān)將啟動(dòng)案件通報(bào)機(jī)制，將涉事公職人員通報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委、組織部、政法委、文明辦、效能辦等單位，并納入文明單位、綜治平安、績效考評內(nèi)容。同時(shí)，《管理規(guī)定》還明確要求飯店、酒店、賓館等經(jīng)營者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、銀行金融機(jī)構(gòu)、宗教場所要履行勸阻、視頻取證、舉報(bào)等工作，對于案件查處中發(fā)現(xiàn)未履行的職責(zé)的相關(guān)單位，公安機(jī)關(guān)也將通報(bào)市場監(jiān)管局、住建局、民族宗教局予以相應(yīng)處理。

 市民在發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹等違法行為時(shí)該怎么做？

答：市民在生活中發(fā)現(xiàn)違法燃放煙花爆竹的行為可打110進(jìn)行舉報(bào)，在條件允許的情況可用手機(jī)進(jìn)行拍照取證，為公安機(jī)關(guān)查處提供相應(yīng)證據(jù)。對于發(fā)現(xiàn)在非允許銷售時(shí)間段銷售煙花爆竹的銷售網(wǎng)點(diǎn)，或短期零售網(wǎng)點(diǎn)未依照經(jīng)營許可證件核定的有效期、品種和規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹的可向煙花爆竹主管部門（應(yīng)急管理部門）反映，也可撥打110舉報(bào)。

來源：閩東日報(bào)·新寧德客戶端記者 張文奎

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 周邦在