寧德市民政局黨組理論學習中心組

習近平總書記在寧德工作期間，首創(chuàng)“四下基層”制度，留下了堅持以人民為中心、走穩(wěn)黨的群眾路線這一生動實踐和寶貴財富。寧德市民政部門始終堅持“民政為民、民政愛民”工作理念，大力傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，全力推動寧德民政事業(yè)高質量發(fā)展。

一、宣傳工作有耐心，答民心之所疑。在“沾土味”中“貼人心”、在“接地氣”中“暖人情”，善于運用群眾樂于接受、易于接受的方式開展宣傳思想工作。用好“土話”這一語言助手，用簡單易懂的語言宣傳好、講解好黨的二十大精神，發(fā)出理論“好聲音”。開展“四訪四促”活動，精準把握廣大群眾的政策需求，就養(yǎng)老服務、社會救助、移風易俗、社區(qū)治理等群眾關心的熱點難點問題，開展政策宣講、問題解答，收集好社情民意，讓村民真正聽得懂、用得著。2022年以來，全市共開展社會救助政策宣講進村（社區(qū)）活動88場，發(fā)放宣傳材料3萬份，舉辦培訓班95場次，覆蓋3200多人次。利用社工宣傳周，全市共開展“推進‘五社聯動’”等主題宣傳服務活動31場，覆蓋群眾6800人次。通過解疑惑、聚人心，讓黨的政策真正在基層落地生根，有效解開群眾思想上的“扣子”，把黨的正確主張變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。

二、調查研究下功夫，知民情之所盼。堅持落實“四下基層”工作機制，市民政局領導班子成員每月到基層開展調研1次以上，35歲以下年輕干部3年內至少到農村基層輪訓1次，為基層多傳經驗、多解難題。堅持以民政政策理論研究課題為抓手，市民政局領導班子成員每年撰寫至少1篇調研報告，先后有19篇研究課題在全國、全省獲獎，其中2021年《完善農村養(yǎng)老服務體系研究》榮獲民政部三等獎。堅持多搞“暖心工程”，帶著對基層群眾的關心下基層，針對在調研中發(fā)現農村留守老年人吃飯難現象，首創(chuàng)“互助孝老食堂”機制，以“小食堂”凝聚“大民心”，全市共建成485個互助孝老食堂，今年還將新建155個互助孝老食堂，日均服務老年人超1.2萬人，為推動共同富裕提供了寧德特色的鄉(xiāng)村范本。針對基層情況不清的情況，邀請第三方評估機構，對養(yǎng)老服務、社會救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站等進行評估，收集群眾意見，傾聽群眾呼聲。

三、信訪工作帶真心，助民意之所達。習近平總書記指出，信訪是送上門來的群眾工作。民政干部要擺正“公仆姿態(tài)”下基層，始終堅持傾聽群眾的聲音，把板凳拉到群眾家門口，了解群眾合理訴求，把問題解決在基層。2022年以來，市民政局依法受理“12345”熱線交辦件90件，滿意率100%。深入推動“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建立行政審批窗口“局長服務日”工作機制，局領導輪流到窗口坐班服務，2022年以來，市民政局累計提供咨詢服務98次；針對群眾辦事的難點痛點，主動深入基層和企業(yè)，開展上門服務、靠前服務，2022年以來，市民政局共上門指導社會組織成立登記、換屆審批、日常運營等事項49次。在村（居）委會換屆選舉期間，建立市、縣民政部門領導掛鉤機制，逐村、逐社區(qū)收集群眾訴求，幫助群眾解決難題；針對群眾高頻信訪事項，梳理問題清單，形成政策問答75個，做到將矛盾化解在基層、把問題解決在一線。開展“尋找身邊最困難群眾”活動，發(fā)動社會力量發(fā)現幫扶困難群眾，變“人找政策”為“政策找人”，得到省民政廳的高度肯定，市民政局累計接聽電話1844個，幫扶困難群眾576人。

四、現場辦公求實效，解群眾之所困。做民政工作，就是要沉下心去夯實基層群眾工作，掌握最真實的最現實的需求。能當場解決的當場解決，不能解決的把問題帶回來，快處快辦、提質增效。連續(xù)兩年開展困難群眾“漏?！薄奥┚取秉c題整治，建立“大數據+網格化+鐵腳板”主動發(fā)現機制，定期與醫(yī)保、殘聯、農業(yè)農村等部門篩查困難群眾，發(fā)動基層干部走訪入戶，主動發(fā)現、主動幫助困難家庭，全市累計排查困難群眾12.76萬人次，將3025名困難群眾納入社會救助范圍，確保不漏一人。為加強紅色資源保護利用，全市共實地走訪493處革命遺址，對申報項目進行甄別認定、逐一建檔、動態(tài)監(jiān)測，建立起較為完整的革命遺址數據庫。開展平安邊界創(chuàng)建工作，2022年完成總長341公里浙閩線寧德段行政區(qū)域界線聯檢工作，與溫州市、麗水市民政局共同對8縣（市）33個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的14個界樁進行實地摸排維護，排查化解邊界矛盾糾紛，有力維護了邊界的和平穩(wěn)定。

今年是深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之年。我們要緊緊跟隨習近平總書記的腳步，堅持人民至上，認真落實“四下基層”工作制度，在履職盡責中彰顯民政擔當作為，苦練基層服務本領，夯實為民服務初心，以時時放心不下的責任感，干好每一件民生工作，進一步編密織牢民生兜底保障安全網，致力于讓老百姓的腰包更鼓、笑容更多，獲得感、幸福感成色更足。

來源：寧德市民政局黨組理論學習中心組

編輯：劉寧芬

審核：林翠慧 周邦在