春末夏初，行走在周寧縣“三庫(kù)”生態(tài)文明學(xué)習(xí)實(shí)踐基地，新植的香樟舒展嫩葉，一幅生機(jī)盎然的生態(tài)畫卷。這滿目蔥蘢之中，藏著一處生態(tài)修復(fù)示范地。

今年3月，周寧縣檢察院、法院、林業(yè)局等部門巧用破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件所繳存的11萬(wàn)余元生態(tài)修復(fù)保證金，在周寧縣“三庫(kù)”生態(tài)文明學(xué)習(xí)實(shí)踐基地周邊設(shè)立生態(tài)修復(fù)示范地，將環(huán)境案件中涉及無(wú)法直接修復(fù)的環(huán)境功能性損失，在此進(jìn)行替代性修復(fù)。截至目前，示范基地已栽植各類綠植1500多株，恢復(fù)綠化面積3.8畝。

“在推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)性司法中，我們把‘生態(tài)修復(fù)示范地’作為教育、示范基地，傳遞‘誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)；誰(shuí)污染、誰(shuí)治理’的恢復(fù)性司法理念。”周寧縣檢察院第二檢察部副主任黃顏煜介紹。

這一理念的踐行，背后是周寧司法部門對(duì)生態(tài)保護(hù)的積極探索。曾幾何時(shí)，在處理破壞環(huán)境資源犯罪案件時(shí)，原地修復(fù)是首選之策。然而，周寧部分區(qū)域因特殊地理?xiàng)l件與生態(tài)特性，使得原地復(fù)綠困難重重。

面對(duì)原地修復(fù)“不能”這一“短板”，當(dāng)?shù)毓珯z法司等多部門大膽探索，創(chuàng)新性地構(gòu)建起生態(tài)修復(fù)“異地補(bǔ)位”模式，先后制定《關(guān)于在辦理破壞環(huán)境資源刑事案件中實(shí)施生態(tài)環(huán)境異地修復(fù)的工作機(jī)制（試行）》《周寧縣生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)保證金提存辦法（試行）》，通過推行損害賠償、補(bǔ)植復(fù)綠、異地修復(fù)等多元舉措，有效破解了生態(tài)修復(fù)難題。

自2021年起，周寧縣先后在泗橋鄉(xiāng)周墩村、周寧國(guó)有林場(chǎng)坪坑工區(qū)、周寧縣“三庫(kù)”生態(tài)文明學(xué)習(xí)實(shí)踐基地周邊，打造生態(tài)修復(fù)示范地。憑借“損害賠償+補(bǔ)植復(fù)綠+異地修復(fù)”模式，累計(jì)補(bǔ)植復(fù)綠近12萬(wàn)株，督促修復(fù)被毀壞環(huán)境達(dá)1090余畝，讓司法保護(hù)的成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為滿眼綠意。

如今，周寧通過“刑罰+修復(fù)”“司法+行政”“服務(wù)+教育”三條主線交織，構(gòu)建起“全鏈條”生態(tài)司法保護(hù)體系。“懲罰違法犯罪是手段，保護(hù)生態(tài)才是目的。”周寧縣人民法院副院長(zhǎng)熊樹海表示。

“黃某的行為構(gòu)成失火罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，禁止被告人黃某攜帶火種進(jìn)入山場(chǎng)。”日前，隨著法槌敲響，被告人黃某因失火受到懲處。

去年4月，黃某上山墾荒，用隨身攜帶的打火機(jī)點(diǎn)燃荒田中的雜草，沒承想一陣風(fēng)吹過，火勢(shì)蔓延到上方的山場(chǎng)，引發(fā)山場(chǎng)森林火災(zāi)。經(jīng)鑒定，該山場(chǎng)森林火災(zāi)過火實(shí)際受害林地面積135.873畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近10萬(wàn)元。案發(fā)后，黃某主動(dòng)投案，取得被害人諒解，并在案發(fā)地補(bǔ)植復(fù)綠31畝。同時(shí)，黃某承諾異地生態(tài)修復(fù)105畝，繳納生態(tài)修復(fù)保證金5萬(wàn)余元。

這樣的“懲治與修復(fù)并重”的司法實(shí)踐，在周寧并不是個(gè)例。周寧法院將巡回法庭搬進(jìn)瑪坑鄉(xiāng)杉洋村，公開審理一起失火案，不僅對(duì)被告人處以刑罰，還要求被告人對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，被告人當(dāng)庭表示愿意積極履行補(bǔ)植復(fù)綠責(zé)任；周寧縣政法委（司法局）組織社區(qū)矯正對(duì)象參與“綠色矯治”項(xiàng)目，通過補(bǔ)植復(fù)綠，實(shí)現(xiàn)從“毀林者”到“造林人”的轉(zhuǎn)變……

眼下，周寧生態(tài)司法保護(hù)還從個(gè)案的精準(zhǔn)修復(fù)到全域的協(xié)同治理，周寧法院聯(lián)合縣林業(yè)局、縣國(guó)有林場(chǎng)、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局等單位建立飲用水水源地生態(tài)司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，設(shè)立“水資源司法保護(hù)實(shí)踐基地”，推動(dòng)行政執(zhí)法與司法銜接從簡(jiǎn)單相加邁向深度融合，讓生態(tài)治理從“單兵突進(jìn)”轉(zhuǎn)向“集團(tuán)作戰(zhàn)”。

來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)

編輯：劉寧芬

審核：吳寧寧 吳明順