堅持“三個兩手抓”強化監(jiān)督執(zhí)紀效果

中共周寧縣委常委、縣紀委書記 林立炎

深入學習貫徹十八屆中央紀委五次全會精神，落實全面從嚴治黨的責任與要求，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，全面落實紀委監(jiān)督責任，重點要突出“三個兩手抓”。

一手抓腐敗懲治，一手抓正風肅紀。當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，腐敗和反腐敗之間的張力更加膠著，必須繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持以零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣，堅決查處領導干部插手工程建設、土地出讓，插手司法活動、干預司法案件，貪污挪用專項資金、侵害群眾利益，買官賣官、腐化墮落等案件，著力營造不敢腐的氛圍，持續(xù)形成強大震懾。務必強化對作風建設重要性的認識，防微杜漸，防止作風建設的“小問題”演化成“大腐敗”，堅決糾正和防止“四風”反彈，緊盯重要節(jié)點、重要領域、突出問題，進一步從細處著手，從小節(jié)抓起。一方面加大對公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶、收送節(jié)禮及土特產等踩踏作風紅線問題的查處力度，步步緊逼，使之無處遁形；另一方面加強對“為官不為”現象的治理，向工作不在狀態(tài)、自由散漫、整天混日子、不干事的干部亮紅牌，嚴格執(zhí)紀問責。堅持懲處與糾治并舉，就是既要有敢于打“陣地戰(zhàn)”的魄力，又要保持打“游擊戰(zhàn)”的韌勁，深入研究和把握黨風廉政建設與反腐敗斗爭的規(guī)律。

一手抓關鍵少數，一手抓全面多數。領導干部處在一個地方和單位的中樞神經，是權力結構中的核心和“關鍵的少數”，對地方和單位全局的發(fā)展起到至關重要的影響。一旦這“關鍵的少數”出問題，最容易帶壞班子、搞亂風紀，導致窩案、串案和區(qū)域性、系統性腐敗滋生蔓延。堅持全面從嚴治黨，就必須抓住“關鍵的少數”，加強對其的制約和監(jiān)督，將權力關進制度的籠子，推動其自覺當好廉政“第一標桿”，主動扛起主體責任。抓住了關鍵少數，也就抓住了根本。與此同時，也要明白紀律只有管住了所有黨員干部，才能稱作“全面”從嚴治黨。假若多數黨員處在“脫管”狀態(tài)，只有嚴重違紀違法領導干部受到懲處，其結果必然是組織渙散、紀律松弛。長此以往，黨員干部可能心存僥幸，對紀律渾然不覺，視紀律如無物。因此，紀檢監(jiān)察機關必須進一步聚焦主業(yè)主責，實現監(jiān)督執(zhí)紀問責的全覆蓋、常態(tài)化，真正將紀律立起來、嚴起來。堅持抓關鍵少數與抓全面多數同步，也就是要堅持重點論和兩點論的統一，用科學方式方法推動黨風廉政建設與反腐敗斗爭，以達到更好更大的效果。

一手抓制度建設，一手抓紀律教育。從源頭上預防和治理腐敗，必須堅持把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，努力形成用制度管人、管事、管權的有效機制。反腐倡廉制度不在多，而在于精，在于務實管用，要以提升制度的科學性和操作性為著力點，成熟一個推出一個，確保每解決一個問題，工作就前進一步，制度建設就提升一個層次。要強化制度的剛性運行，維護制度的權威性和嚴肅性，堅持“制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外”，使制度真正通上“高壓電”。治吏重在治心，防腐重在拒腐。紀律是黨員干部必須遵守的行為底線，是管黨治黨的尺子，要切實增強紀律教育的實效性。往往“破法”者無不由“破紀”始，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，必須把紀律挺在法律的前面，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，對苗頭性問題及時早提醒、早警示，防止釀成大錯，避免出現要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現象。推動黨風廉政建設與反腐敗斗爭由治標向治本的轉變，制度建設和紀律教育猶如鳥之兩翼、車之兩輪，兩者相輔相成、相得益彰，必須協同推進，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。