近日，國家發(fā)展改革委、人民銀行等部委聯(lián)合印發(fā)通知，對婚姻登記中的相關失信責任主體開展聯(lián)合懲戒，婚姻登記嚴重失信當事人將面臨14項聯(lián)合懲戒措施?；橐龅怯浿惺褂锰摷俨牧?、作虛假聲明或故意隱瞞信息嚴重損害對方合法權益者將被民政部門列入嚴重失信名單。

近年來，因為各種原因，婚姻登記也成了失信的重災區(qū)。例如：為了房產(chǎn)、貸款等事宜，偽造結婚證、離婚證等證件、證明，或者帶著偽造、變造的證件、證明去辦理結婚、離婚。此前已有貴州、湖北等多省份建立婚姻登記失信“黑名單”，當事人在申請救助、銀行貸款、乘坐飛機高鐵等多方面受到影響和限制。

日前，國家發(fā)改委聯(lián)合31部門簽署《關于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。備忘錄明確，民政部基于全國婚姻登記信用信息平臺，建立嚴重失信名單，通過全國信用信息共享平臺與全國婚姻登記信用信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。簽署備忘錄的各相關部門從全國信用信息共享平臺獲取婚姻登記嚴重失信名單后，執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行本備忘錄規(guī)定的懲戒措施。

懲戒措施

聯(lián)合懲戒措施共有14條，包括限制招錄（聘）為國家公職人員、限制登記為事業(yè)單位法定代表人等，涉及個人招聘錄用、從業(yè)資格、職務晉升、評先評優(yōu)、企業(yè)審批認證、融資授信、補貼性資金支持等多個領域。

懲戒對象

使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料的。

作無配偶、無直系親屬關系、無三代以內(nèi)旁系血親等虛假聲明的。

故意隱瞞對方無民事行為能力或限制民事行為能力狀況，嚴重損害對方合法權益的。

其他嚴重違反《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》行為的。

監(jiān)管“假離婚”

現(xiàn)實生活中，真的靠弄虛作假結婚的案例并不普遍，反倒是那些扯了離婚證，以逃避貸款、買房等政策限制的案例非常多。很多地方相應出臺措施進行監(jiān)管。

北京，離婚一年以內(nèi)的信貸申請人購房參照第二套房信貸政策。

成都，離婚未滿三年的，不列入剛需購買新建住宅商品房優(yōu)先搖號序列。

上海，“假離婚”騙貸或被查水電。某銀行將側面對離婚家庭進行諸如水、電、煤氣、電話、寬帶等出賬信息的調查。銀行還可能會從申請人所住的小區(qū)物業(yè)、居委會、鄰居那里進行側面求證，判斷離婚的夫婦是否還居住在一起，感情是否融洽。

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“假離婚”弄巧成拙人財兩空

通過“假離婚”“假結婚”套取利益，有可能面臨著假戲成真、人財兩空的窘境。

2013年，江蘇省高院表示，對于發(fā)現(xiàn)假離婚、簽訂陰陽合同、借名買房、違規(guī)購買保障房等規(guī)避政策的行為，準確認定真實的交易關系，依法裁判。對于通過假離婚簽訂協(xié)議，約定房屋歸配偶一方所有的，另一方事后因弄假成真，難以復婚而主張協(xié)議無效的，除能舉證證明脅迫或欺詐事由外，不予支持。

近年來假離婚、假結婚“弄巧成拙”的案例數(shù)不勝數(shù)。2017年，44歲的李某因孩子上學問題與妻子王某商議假離婚，把名下的兩套北京房產(chǎn)過戶到王某名下以便購買學區(qū)房。但在買房后，王某拒絕復婚。李某因此將王某訴至法院，希望能要回離婚協(xié)議中分走的兩套房產(chǎn)。

本案在昌平法院再次開庭，李某撤訴，但王某認為對方隱匿了巨額財產(chǎn)，提起反訴，要求重新分割共同財產(chǎn)。對于假離婚雙方簽訂的“補充協(xié)議”，北京市三中院提示道：期望靠簽署補充協(xié)議來規(guī)避“假離婚”風險是不可行的，法院不會采納這種二人私下的協(xié)議。三中院民二庭法官胡新華分析認為，“法律上沒有‘假離婚’這一說，離婚就是離婚。”胡新華說，以往有不少為了買房“假離婚”的夫妻反悔后又到法院起訴。但根據(jù)法律規(guī)定，人身關系一旦形成且具有法律效力，則不予撤銷。就算夫妻簽署了“假離婚”協(xié)議，法院也不會采納，不具備法律效力。

綜合新華社 央視 發(fā)改委官網(wǎng)