寧德網(wǎng)消息（李國(guó)鑌 楊小群）“以前我?guī)蛣e人開(kāi)出租車(chē)，一個(gè)月收入約4000元，自從自己買(mǎi)車(chē)后，一個(gè)月最高可以賺7000元左右。”日前，家住古田縣城西街道華福新村的陳家如告訴筆者，他之前就打算買(mǎi)輛小車(chē)跑出租，但由于資金短缺，一直未能如愿。聽(tīng)說(shuō)承包的土地可以抵押貸款后，他很快便在村鎮(zhèn)銀行順利拿到了15萬(wàn)元的貸款。

農(nóng)民貸款難，難在沒(méi)有抵押物，銀行沒(méi)辦法授信貸款，農(nóng)村金融常常備受“腸梗阻”的困擾。但隨著古田縣農(nóng)村“兩權(quán)”(農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán))抵押貸款試點(diǎn)工作的逐步深入，全縣像陳家如這樣切實(shí)享受到這一改革紅利的農(nóng)戶(hù)也日漸增多。截至2016年底，全縣共發(fā)放“兩權(quán)”抵押貸款261筆，貸款額10552萬(wàn)元。其中，通過(guò)反擔(dān)保方式發(fā)放的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款141筆，貸款額5104萬(wàn)元;通過(guò)直接抵押方式發(fā)放的農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款120筆，貸款額5448萬(wàn)元。

古田縣是全省唯一的全國(guó)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款雙試點(diǎn)縣。試點(diǎn)一年多來(lái)，該縣以此為契機(jī)，在謀求突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“抵押難、擔(dān)保難”問(wèn)題上大膽探索、先行先試，并取得了初步成效。除在全省率先制定“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)工作方案、管理辦法，出臺(tái)《農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)區(qū)域宅基地和房屋確權(quán)登記有關(guān)問(wèn)題的處理辦法》、《古田縣農(nóng)業(yè)設(shè)施登記抵押貸款辦法(試行)》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作建立健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》等一系列政策舉措，還在原有1400萬(wàn)元涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的基礎(chǔ)上每年另行安排200萬(wàn)元的農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)基金，為符合條件的農(nóng)戶(hù)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)兜底，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“兩權(quán)”試點(diǎn)工作。目前，該縣已有農(nóng)村信用聯(lián)社、刺桐紅村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)行、建行等4家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦了“兩權(quán)”抵押貸款相關(guān)業(yè)務(wù)。

而今，農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)已逐漸成為進(jìn)一步推進(jìn)古田縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力手段和惠及千家萬(wàn)戶(hù)的改革舉措。一個(gè)全國(guó)、全省“可復(fù)制、可推廣、可運(yùn)用”的農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款“古田模式”正逐步形成。